Уважаемые
Председатель Сейма Литовской Республики,   
члены Сейма,  
сограждане,

2006-той год стал ещё одним годом испытания нашей демократической системы. Сегодня, делая его обзор, мы в очередной раз убеждаемся: демократия невозможна без таких простых, но основополагающих вещей как вера в идеалы и ценности, доверие к согражданам и государственным органам, совместные усилия по созданию нашего государства. Когда в публичном пространстве не остается места для ценностей, идей и их распространения, укореняется недоверие всех ко всем. В такой атмосфере скандалов, слухов и очернения самих себя и своей страны очень сложно создавать гражданское государство и развивать демократическую политику. Формально успешная смена властей отнюдь не свидетельствует о полноценном и современном содержании политики. Последние годы болезненным для всех нас образом подтверждают эту истину: недостаток общих целей, социального партнерства, веры в государство и доверия к согражданам, гражданское и политическое отчуждение привели Литву к кризису государственной идентичности.

Досадный факт: из-за политических амбиций, борьбы за власть, непрофессионализма, интриг, коррупции или популизма мы не сумели расшевелить ни одной значительной реформы во внутренней экономической и социальной жизни нашей страны. А ведь именно реформы дали бы возможность удержать более менее значительную часть эмигрирующих граждан и привлечь новые иностранные инвестиции. Прибегнуть к существенным переменам в управлении страной нас не заставили ни членство в Европейском Союзе и НАТО, ни впечатляющая финансовая помощь из структурных фондов ЕС. Мы становимся государством неиспользованных возможностей, для которого с каждым днем возникает все более очевидная угроза эти возможности утратить. 

Наши внутренняя и внешняя политика всегда были тесно взаимосвязаны. К сожалению, сегодня эти взаимосвязи приобрели отрицательный оттенок: в результате разногласий во внутренней политике граждане начинают думать, что Литве не стоит приниматься и за активную внешнюю политику. Что пока не наведен порядок дома, нет смысла поддерживать демократию и развитие гражданского общества в соседних странах или, к примеру, в Афганистане. Несмотря на то, что до настоящего времени внешняя политика нашей страны была успешной, такая тенденция опасна для Литвы как члена международного сообщества.

Поэтому я считаю своим долгом обозначить самые насущные проблемы Литвы и важнейшие направления деятельности. Во-первых, мы должны незамедлительно менять всеобщий духовный климат в Литве, мы должны бороться с преобладающим во всех звеньях общества неуважением, агрессией, цинизмом, отчуждённостью. Мы должны преодолеть недоверие всех ко всем, доминирование которого носит опасный характер. Во-вторых, необходимо как можно быстрее воспользоваться созданными в Литве политическими и экономическими предпосылками для создания благосостояния страны и ускорения прогресса. Для этого не нужно заниматься поиском новых направлений деятельности. Давайте использовать возможности, которые Литва получает благодаря гарантиям международной безопасности, экономическим тенденциям, помощи Европейского Союза. Тогда прогресс государства ощутит каждый.         

Главным показателем такого прогресса я считаю то, как себя чувствуют граждане в своем государстве, духовно-социальный климат этого государства. Увы, Литве сегодня очень не хватает солидарности, доверия, терпимости, как между социальными звеньями, так и между органами власти. В течение почти года открылось отчуждение и слабости наших парламентских властей. Мы забыли об обязанностях законодательной власти и парламентского контроля и ввязались в рискованные политические игры за власть. На сегодняшний день очевидно, что органам власти стало трудно удерживаться в рамках Конституции и Законодательства.  

Особенно болезненным испытанием для Литвы стали затянувшиеся споры об оценке деятельности ДГБ. Расследование деятельности департамента не только подняло множество вопросов, касающихся содержания и границ парламентского контроля, но и выявило очень важный недостаток системы национальной безопасности Литвы – недостаточное координирование деятельности органов, обеспечивающих безопасность. У меня есть серьезные сомнения в том, что в ходе данного расследования было сделано всё, чтобы Департаменту государственной безопасности не был причинен вред, чтобы не снижалось доверие иностранных партнеров к нам. К сожалению, в течение семнадцати лет независимости не представилось возможным создать налаженную систему координирования деятельности спецслужб и контроля над ними. Упомянутые функции всё ещё рассеяны по разным ведомствам. Мы должны признать, что на сегодняшний день в Литве отсутствует орган, способный давать оценку состоянию национальной безопасности страны, выделять и анализировать основные опасности, формулировать задачи для спецслужб, более четко определять границы ответственности вышеупомянутых служб и контроля над ними – в том числе и парламентского. Такой орган, несомненно, помог бы в будущем избежать контроля от случая к случаю и предотвратил бы возможность манипулировать им.

Поэтому я призываю Сейм четко регламентировать парламентский контроль и активно осуществлять его в рамках, установленных Законодательством и Конституцией. Практика решения таких вопросов и установления правил уже в ходе расследования недопустима, так как лишь вызывает ещё больше сомнений в объективности расследования.

В целях восстановления доверия к нашему Департаменту государственной безопасности в глазах наших граждан и иностранных партнеров необходимо предотвратить любую возможность использования Департамента, его должностных лиц или собранного материала для политической борьбы. То, что произошло прошлой осенью, не должно повториться. Спецслужба стала заложницей мнений и эмоций политиков в связи со своей повседневной деятельностью, когда беспристрастно собранная информация не угодила одним политикам, но показалась важной другим. Несовместимость такой информации с устремлениями некоторых политических сил втянули литовскую спецслужбу в политический водоворот. Думаю, что все мы должны были усвоить этот урок и осознать, что Департамент государственной безопасности как информационная спецслужба является для руководства страны и её политиков всего лишь дополнительным инструментом при принятии решений в области внешней, оборонной политики и политики национальной безопасности.

Такое положение может привести к долгосрочным отрицательным последствиям. Поскольку Сейм окунулся в дебаты о Департаменте государственной безопасности, остались без внимания другие сферы его непосредственной работы, пристановились необходимые перемены. Но если уделять всё внимание одной проблеме и не проводить необходимых реформ, мы окажемся перед угрозой растратить имеющийся потенциал и отстать от других новых членов Евросоюза. Я всё чаще замечаю порочную тенденцию постоянно переносить сроки выполнения взятых на себя обязательств, что приводит к торможению реформ, нереализованным возможностям, низкому уровню доверия граждан к властям и к самому государству.  

Важнейшие области, в которых должны быть проведены реформы, я обозначил Сейму еще в начале срока правления. Это – здравоохранение, наука и образование, система судов. Для появления сдвигов в упомянутых областях была представлена новая редакция проекта Закона о судах, состоялась не одна встреча по вопросам реформ в области здравоохранения и высшего образования, обсуждались возможные модели прогресса, развивались идеи. Однако опять не хватило необходимых для серьезных перемен совместных усилий, продуктивной работы Сейма и Правительства.

Уважаемые члены Сейма, очевидно, что мы не продвинулись ни на шаг. Без Вашей решимости включиться в процессы реформ эти перемены так и останутся лишь на словах.

Для более стремительного проведения реформ необходимо взаимное согласие между выступающими в поддержку Правительства силами и стабильность деятельности. Достичь этого возможно лишь путем поиска общих решений, переговоров, а не путем навязывания своего мнения. Увы, сегодня Правительство больше сконцентрировано не на реформах, а на вопросе собственного выживания. С одной стороны, даже такая ситуация не освобождает Правительство меньшинства от ответственности и выполнения принятых на себя обязательств. С другой стороны, я призываю сами партии с большей ответственностью оценивать вопрос стабильности Правительства, поскольку без взаимного согласия в Сейме оно вряд ли станет принимать радикальные решения. Я же в свою очередь буду оценивать само Правительство лишь исходя из проделанной работы и скорости проведения реформ. Надеюсь, что нынешнему кабинету министров хватит политической воли и решимости для перехода от обещаний к их выполнению и активной деятельности. Стабильность, переходящая в стагнацию, не была и не будет приемлемой для Литвы.

Очевиден тот факт, что скорость проводимых реформ, вне всякого сомнения, является неудовлетворительной. Особенно же основательно застопорилась актуальная для всех людей Литвы реформа здравоохранения. Думаю, что это обусловлено боязнью принятия непопулярных, хотя и необходимых решений, без которых данная система не может совершенствоваться и служить пациентам.  Я часто слышу разговоры о том, что реформа в области здравоохранения ведется, что об этом свидетельствует реструктуризация лечебных учреждений и повышение зарплат медицинских работников. Да, реструктуризация – положительное явление, однако лишь когда она является естественной и обусловлена более прогрессивными технологиями лечения и законами экономики, а не решениями центральных властей. Между тем, первый этап реструктуризации лишь выявил недостатки системы. Укрупнялись и без того крупные лечебные учреждения, ограничивалась конкуренция, снижалась доступность услуг. Процесс практически направлен лишь на экономию средств, а между тем пациенты вынуждены самостоятельно искать окольные пути для получения качественных услуг. Поэтому естественно возникает вопрос: для кого предназначена такая реформа?

Я не раз говорил, что сегодня заработная плата медицинских работников не выдерживает никакой критики. Однако я убежден: она должна зависеть от рабочей нагрузки и качества предоставляемых услуг, а не от воли политиков. Все прежние правительства признали, что в условиях дорожания технологий и старения общества расходы на здравоохранение в будущем будут лишь возрастать. Однако мы не спешим признавать, что государство не в состоянии и будет не в состоянии удовлетворять постоянно растущие потребности. Необходимо незамедлительно искать способы рационализации расходов и привлечения частных средств. Вместе с тем необходимо продолжать совершенствование обязательной модели страхования здоровья, которая предоставляла бы возможность расширять дополнительное страхование и создавать механизм, превращающий неофициальные доплаты за услуги в официальные.

Я также замечаю отсутствие четкой социальной политики, которая укрепляла бы в людях уверенность в своих силах. Необходима безотлагательная и коренная реформа социальной политики, которая переориентировала бы граждан с доходов от пособий на доходы от работы. Условия для этого в настоящее время исключительно благоприятны, поскольку в связи с экономической эмиграцией уровень безработицы снизился, а возможности трудоустроиться возросли. Встречаясь с людьми, я часто слышу упрёк в том, что властей, якобы, волнуют лишь асоциальные семьи, а нормальные, но с трудом сводящие концы с концами и едва превышающие установленный норматив доходов и имущества семьи остаются в стороне. Новейшие исследования также показывают, что бедность нередко передается из поколения в поколение, и что зачастую семья, нуждающаяся в социальной поддержке, попав в капкан нищеты, не может, а иногда уже и не хочет высвободиться из него.

Давайте прекратим перечислять всем хорошо известные проблемы и обсуждать снижение уровня нищеты. Давайте, наконец, займёмся настоящей деятельностью.

Органы самоуправления вместе с местными общинами обязаны начать создание гибкой сети социальных услуг. Лишь так мы сможем уберечь семьи от социального отторжения и нищеты. Поощрение самостоятельности граждан и их личной ответственности за свою жизнь приведет к снижению зависимости от милости властей. Вместе с тем ограничатся и возможности политиков в преддверии выборов популистически манипулировать обещаниями об увеличении размера пособий.

Уважаемые, 
Стремясь сохранить конкурентоспособную экономику, мы не можем забывать: мы живем в условиях общего Европейского рынка, а в будущем будем всё более активно интегрироваться в мировой рынок. К сожалению, государственные органы зачастую идут по пути наименьшего сопротивления, представляя себе, что для создания и развития инноваций достаточно лишь финансовой помощи. А где решения, создающие благоприятные условия для инвестиций? Мы декларируем стремление развивать в Литве высокие технологии и основанное на квалифицированной рабочей силе предпринимательство, однако до сих не решаемся установить так называемый потолок выплат по социальному страхованию. Но ведь уже много раз мы приходили к единому мнению, что они могли бы существенно способствовать конкурентоспособности страны!

Я не раз подчеркивал, что для реформирования социальной системы и создания основанной на квалифицированной работе, знаниях и высоких технологиях экономики Литвы необходима реформа науки и образования. Она должна поощрять связи между предпринимательством и образованием, чтобы специалисты, которых мы готовим, могли конкурировать на рынке труда. Очевидно, что для поддержания стабильного развития предпринимательства необходимо инвестировать в работников. Государство может способствовать этому путем создания правовых предпосылок для вливания частного капитала в систему образования. Чем раньше появится связь между предпринимателями и органами просвещения, чем активнее научные достижения будут использоваться в сфере предпринимательства, тем стремительнее будет рост конкурентоспособности страны и создание современного общества знаний. В том же направлении необходимо преобразовывать и укреплять профессиональную подготовку. Лишь современная, приближенная к предпринимательству система профессиональной подготовки расширит возможности молодежи в выборе профиля обучения и снизит в вузах число студентов с низкой мотивацией.

Кстати, сегодня среди первой сотни университетов, которые наиболее высоко ценятся в мире, нет ни одного литовского университета. Если в ближайшем будущем отношение к высшему образованию и университетам не изменится, Литва надолго увязнет в реалиях вчерашнего дня и административно-политической борьбе, что окончательно оттолкнет ученых Литвы с наибольшим творческим потенциалом. Я уверен, что существенным переменам в академической среде способствовала бы реальная конкуренция между вузами. Было бы целесообразным применение оправдавшего себя в школьной системе принципа следования денежных средств за студентом с привлечением к финансированию обучения в вузе и самих студентов, а также  предпринимательских структур. Необходимо также развивать систему кредитования, чтобы высшее образование не стало лишь привилегией богатых.

Формально реформа высшего образования проводится. В прошлом году был принят «План развития системы высшего образования на 2006-2010 годы», утверждены и меры по претворению упомянутого плана в жизнь. Однако практических перемен в сфере высшего образования мы не наблюдаем до сих пор. Подготовленный в начале года проект соглашения между политическими партиями о переустройстве системы науки и образования сегодня практически нигде не упоминается. Хочу напомнить, что политические партии, избегающие брать на себя ответственность и начинать реальные преобразования, должны и будут должны принять на себя ответственность за буксующие реформы, за убытки, которые в связи с несовершенством системы науки и образования Литва испытывает сегодня и будет испытывать в будущем.

Я призываю партии принять решение и прийти к соглашению относительно будущей модели системы науки и образования и еще до окончания нынешней сессии Сейма принять необходимые поправки к законам. Мы должны настроиться на то, чтобы 1 сентября нынешнего года стало началом преобразования, а бюджет будущего года был ориентирован на существенные изменения в системе науки и образования. Повторяю: промедление сегодня равносильно оглашению приговора для наших будущих поколений. Где, если не в молодежно-образовательных учреждениях, скрыты возможности создания гражданского и солидарного, сплоченного общими ценностями общества, воспитания европейской сознательности, патриотизма?   

Исключительная роль здесь отводится гуманитарным и социальным наукам. Об этом говорилось много раз, однако в действительности гуманитарные науки, по сути, принижаются и считаются иждивенками так называемых «настоящих» наук. Какие культурные ценности, какое критическое мышление мы воспитываем в таких условиях? Нужно ли вообще Литве гуманитарное образование? Нужны ли граждане, способные критически анализировать наше прошлое и будущее, а также прошлое и будущее наших соседей, не поддающиеся манипуляциям, понимающие важность демократических ценностей и готовые их защищать?

Я упомянул патриотическое воспитание – к сожалению, оно почти осталось в стороне. Литва, защищая свои экономические или политические интересы, забывает о таких ценностях, как народная память и уважение к жертвам борьбы за свободу, доверие к государству, гордость за него. А ведь именно нравственные ценности и национальная сознательность предопределяют возможности народов и волю в реализации основных прав. Парадокс, однако, в Литве одно за другим растут поколения, не имеющие ни единого представления об истории народа, ни чувства свободы существования. С другой стороны, можем ли мы обвинять учебно-образовательные учреждения, если в публичной жизни до сих пор действует откровенно игнорирующий ценности взгляд на преступления, совершавшиеся в условиях советской оккупации. Проявления ксенофобии не делают Литве чести. Общество, не осмеливающееся открыто взглянуть на свою историю, не имеющее воли, чтобы из поколения в поколение передавать свой опыт, никогда не будет открытым и солидарным.      

Общество свободных, творческих, обладающих широким кругозором граждан немыслимо без культурной составляющей. Поэтому я призываю более активно формировать культурную политику, неотъемлемой частью которой было бы сотрудничество с самоуправлениями, способствующее скорейшему вливанию региональных инициатив в общую культурную жизнь страны и помогающее создавать её не только в больших городах. Подчёркиваю: лишь включенные в культурный процесс граждане будут воспитывать в себе солидарность и гражданственность. Необходимо добиться, чтобы они почувствовали себя полноценными членами своего сообщества, и чтобы это сообщество по имени Литва не уменьшалось столь стремительно.   

Частый эмигрант подтверждает, что оставить Литву его побудили не только экономические причины, но и окружение – отсутствие социальных связей, всеобщее неуважение, подстерегающая граждан бюрократическая агрессия. Отсутствие надежды на её  преодоление и защиту своих прав, своих интересов, своего человеческого достоинства.   

Дамы и господа,
Правосудие должно обеспечиваться независимой, прозрачной и открытой для общества системой судов. Чтобы вернуть доверие общества к правосудию, необходимо исправлять очевидные недостатки в системе судов, иначе недоверие, как к судам, так и к самому государству не исчезнет, а закрепленные в Конституции личные права и свободы останутся пустыми словами.

Я обращаюсь к членам Сейма и прошу ускорить обсуждение проекта Закона о судах. Цель этого важного закона – гарантировать независимую и эффективную работу судебных органов и подотчетность обществу. Вместе с тем я предложил бы обдумать и механизм, как упростить доступ к Конституционному Суду для граждан, решивших защищать свои конституционные права. Существует не один хороший пример, когда усилиями активных граждан действия органов были признаны Конституционным Судом противоречащими Конституции. Чем больше граждан поверит в то, что их мнение и права реально принимаются во внимание, и что они находятся под защитой правовой системой, тем быстрее мы вернем доверие к своему государству.

В последнее время в политике и публичном пространстве всё сильнее укореняется правовой нигилизм и неуважение к законам. Публичные обвинения в коррупции и других преступлениях, сомнительные с точки зрения законности решения, увы, становятся буднями нашей политики. Не вызывает сомнения тот факт, что оперативная реакция правоохранительных органов и слаженная работа не только помогли бы избежать ненужного напряжения, но и пресекли бы упомянутые явления. Я обращаюсь к руководителям всех правоохранительных органов: на вас возложен надзор за законностью в государстве, поэтому ваша обязанность – гарантировать, чтобы действие законов распространялось на всех. Действие правовых норм не должно приглушаться даже самыми толстыми стенами органов власти.

В данном контексте стоит рассматривать и развитие возможностей для граждан защищать свои права. К сожалению, на сегодняшний день закрепленная в Конституции норма, что органы власти служат людям, является лишь громкой фразой, а не практическим положением деятельности органов власти. В этом и таятся причины бюрократического злоупотребления, несоблюдения правовых актов и установленных сроков, формального отношения к проблемам людей. Государственные органы зачастую руководствуются своими интересами, а не интересами граждан, поэтому граждане чувствуют свою полную зависимость от сложных бюрократических процедур.

Был уже не один случай, когда за злоупотребления и халатность отвечают не принявшие решения лица, а безымянная «система». Таким образом, виновные уходят от ответственности, а государство и граждане несут убытки. Так создаются идеальные условия для коррупции.

О недостаточной самостоятельности и способности позаботиться о себе свидетельствует самый низкий в Европе уровень предпринимательской инициативности наших граждан. Повышать его можно лишь путем устранения бюрократических преград, улучшения инвестиционной среды. В сентябре прошлого года я представил Премьер-министру конкретные принципиальные предложения по эффективному снижению бюрократизма. Несмотря на сопутствующие данной проблеме опасности и обещания Правительства, решительных усилий, направленных на преодолеть данного явления, пока не наблюдается. Поэтому вполне понятно разочарование общества в отсутствии реальной борьбы с коррупцией, которая ведется лишь на словах.

Красноречивым примером разросшейся коррупции является непозволительно затянувшийся процесс восстановления прав на землю. Его можно считать одним из наименее удачных и прозрачных проектов в восстановленной Литве. Этому процессу недоставало последовательного регламентирования, эффективного надзора, что в свою очередь привело к злоупотреблению пробелами в законах.

Мало того, еще до окончания земельной реформы, когда еще не все владельцы вернули себе принадлежащее им имущество, на льготных условиях уже продается собственность всех граждан Литвы – государственная земля сельскохозяйственного назначения. Это делается второпях, без учета стратегических интересов государства и принятия решения относительно  наиболее благоприятных условий для современного и конкурентоспособного хозяйства. Таким образом, вскоре литовское общество может остаться без отведенных для отдыха парков и лесов, побережий рек и озёр.

Принимая во внимание многочисленные жалобы, которые я получаю в связи с деятельностью органов, регулирующих возврат земли, я призываю в установленные сроки – до конца текущего года – завершить данный процесс, сделав его как можно более прозрачным, и, наконец, ликвидировать один из самых пагубных очагов коррупции.
На образованную в начале января нынешнего года правительственную рабочую группу было возложено обязательство представить Комитету по стратегическому планированию Правительства предложения по более быстрому и эффективному завершению земельной реформы. Однако предложения до сих пор не представлены, и какие бы то ни было решения не приняты.

В связи с затянувшейся и непрозрачной земельной реформой мы теряем миллиарды литов, которые так необходимы в сферах просвещения, здравоохранения и социальных нужд. Однако самым печальным является то, что таким образом узаконивается право сильного, дискредитируются моральные ценности. В глазах людей мы теряем доверие к властям, а вместе с тем  - и к государству. Для восстановления справедливости совершенные ошибки должны быть признаны и исправлены.

Особую опасность для публичного интереса представляют области, в которых коррупционные связи существуют между государственными органами и предпринимательскими структурами. Поэтому я призываю правоохранительные органы, Сейм и Правительство особенно внимательно следить за прозрачностью публичных закупок и распределения средств Европейского Союза.

Необходимо пересмотреть и политику оказания поддержки сельскому хозяйству, чтобы фермеры получили возможность самостоятельно, без помощи государства справляться с причиняемыми стихией убытками. Государство не в состоянии компенсировать вред, причиненный каждым стихийным бедствием, поэтому необходимо страхование посевов. Помощь сельскому хозяйству должна способствовать эффективному хозяйствованию, способности брать на себя предпринимательский риск с учетом и мировой конкуренции.

Завершенная земельная реформа даст возможность устранить дублирование управленческих функций в уездах. Всё более четко видно, что уезды занимаются деятельностью, которую смогли бы вести самоуправления – как собственными силами, так и посредством региональных советов представителей, координирующих общие проекты самоуправлений. Поэтому я призываю Сейм и Министерство внутренних дел в течение весенней сессии 2008 года принять правовые акты, упраздняющие уезды. Полагаю, что это – лишь вопрос политической воли.

Уважаемые члены Сейма,
Что касается финансовой политики, можно порадоваться тому, что уже началось реальное снижение налогов, хотя решиться на это я активно призывал еще пару лет тому назад. Это придало дополнительный толчок развитию экономики, а поступления в бюджет, несмотря на опасения, не уменьшились. Наоборот – средств было собрано больше, нежели планировалось, и, я думаю, было бы несправедливо утверждать, что это было обусловлено исключительно ростом зарплат. Если мы хотим, чтобы такой рост продолжался, мы не должны останавливаться на полпути. Поэтому я призываю и к более решительному снижению налогообложения рабочей силы. Думаю, что было бы целесообразным еще раз пересмотреть систему налогов и изыскать возможности снижения подоходного налога с населения до 20 процентов уже со следующего года. Наряду с этим еще раз должна быть проведена оценка списка льгот, пересмотрены выделяемые на бюджетные программы денежные средства, иными словами, бюджет следует сбалансировать для предотвращения искусственного роста цен и «перегрева» экономики.

Я обращаюсь к Правительству – надеюсь, что, наконец-то, будет выполнено обещание создать эффективный, ориентированный на результат бюджет на будущий год. Такой бюджет, в котором деньги налогоплательщиков рационально использовались бы для достижения важнейших целей страны и удовлетворения потребностей населения – создание социальной инфраструктуры, поощрение предпринимательской инициативности граждан и их административных способностей, а также претворение в жизнь долгосрочных проектов, укрепляющих имидж государства.

Уважаемые,
Я наблюдаю отсутствие активных усилий государства по привлечению в Литву иностранных инвестиций и туристических потоков, а также по ознакомлению мира с литовской культурой. Давайте учиться созданию имиджа государства у соседей. Смелое применение нововведений, способствующих прогрессу страны, может не только принести материальную выгоду, но и прославлять страну в мире, поощрять интерес к ней, создавать условия для того, чтобы из получателя помощи стать тем, кто сам её оказывает.

В этом году начался новый этап программирования структурной помощи Евросоюза на 2007 – 2013 годы. Перед нами открываются уникальные возможности путем сочетания структурной помощи от Евросоюза с реформами внутри страны стремиться к уже намечавшейся мною ранее стратегической цели – догнать Европу в экономическом плане. Вместе с тем появляется и историческая возможность выполнения других, не менее важных обязательств по укреплению имиджа государства. Как известно, в 2009-том году Литва будет отмечать тысячелетие, а Вильнюс станет культурной столицей Европы. В 2011 году в Литве пройдет мужской чемпионат Европы по баскетболу, а в 2013-том, после того, как к Литве перейдёт председательствование в Европейском Союзе, здесь пройдут встречи европейского значения. Упомянутые мероприятия не только привлекут в Литву множество людей, но и потребуют вложения средств, послужат проверкой наших способностей в плане организации и администрирования мероприятий такого масштаба. Я призываю Правительство во избежание узковедомственных интересов реализовать открывающиеся возможности, курировать и координировать выполнение намеченных целей, чтобы Литва предстала перед миром как современное, привлекательное в плане инвестиций государство. Неспособность должным образом освоить средства Европейского Союза было бы непростительной ошибкой. 

Успешной я считал бы продажу концерна «Мажейкю нафта». Полученные средства позволили выполнить взятые на себя государством финансовые обязательства перед гражданами и сделать уверенный шаг в сторону большей энергетической безопасности Литвы. Однако мы должны продолжать последовательную работу, претворение в жизнь и других энергетических проектов, обладающих стратегическим значением.
Наша способность добиваться стратегических целей тесно связана с тем, насколько эффективно мы будем сотрудничать со своими соседями и опираться на них. Лишь действуя сообща, мы сможет соединить с Европой энергетический остров, на котором сейчас оказалась Литва. В прошлом году в данной области удалось достичь положительных сдвигов. Это – вышеупомянутая продажа концерна «Мажейкю нафта» европейским партнерам, соглашения с Польшей об объединении систем поставок газа и электричества, планы Литвы, Польши, Латвии и Эстонии совместными усилиями строить новую атомную электростанцию. Совместные проекты с соседними государствами следует считать приоритетом в области как энергетики, так и всей нашей внешней политики.

Оценивая настоящее Литвы в международном контексте, мы можем радоваться – усилиями принципиальной дипломатии наше государство укрепилось в мире, партнеры и международное сообщество понимают нашу деятельность и поддерживают её.

Для большинства соседей на востоке Европы Балтийский регион стал достойной подражания моделью региональной интеграции. А Вильнюсская конференция уже считается уважаемым форумом, где укрепляются соседские связи новых европейских демократий и ведутся дискуссии о том, как создавать новое, основанное на ценностях и принципах сотрудничество с Россией, как Европе в один голос говорить с этим стратегическим соседом. 

Мы должны не растратить этот опыт и сохранить статус Литвы как надежного евроатлантического партнера. Поэтому необходимо, чтобы внешняя политика по-прежнему была координированной, а отдельные министерства не принимались за самостоятельное выполнение внешнеполитических функций.

В прошлом году у нас было несколько по-настоящему важных достижений. Получено право присоединиться к Шенгенскому пространству, вопросы нефтепоставок начали решаться с привлечением всей Европы. Это свидетельствует о том, что от последовательной целенаправленной деятельности, способности говорить в один голос зависит успешность интересов Литвы. В будущем мы просто не имеем права повторять такие неудачи, как неспособность ввести евро. А ведь пользу от общей денежной единицы Европы уже сегодня могли ощутить как предприниматели, так и гражданское население.

Необходимо выполнить домашнее задание и в процессе подготовки к председательствованию в Европейском Союзе в 2013 году. Я уверен, что председательствование Литвы в Совете по экономическим и социальным делам Организации Объединенных Наций в нынешнем году еще раз подтвердит миру, что Литва – активное, ответственное и креативное действующее лицо международного сообщества. Благодаря всему этому мы приобрётем ценный опыт лидерства, который сможем применить в 2013 году.

Сегодня внешнеполитическая деятельность Литвы ведет в двух направлениях. Первое – вместе со стратегическими партнерами в соседних столицах государств Балтии, Варшаве, как и во всем Европейском Союзе и Вашингтоне добиваться эффективных решений в деле углубления интеграции нашего региона и более тесных связей с Западной Европой. Второе – дополнить внешнеполитическое приданое новыми партнерскими связями в области политики и безопасности на Востоке и Южном Кавказе. Способствуя распространению новшеств и ценностей в расположенных к востоку от нас соседних странах, оказывая помощь в проведении реформ или планируя общие инфраструктуры, мы делаем доброе дело и себе, и соседям. Для нас важно, чтобы Беларусь не была отделена от Европы исключительно из-за действий её руководства. Можно сказать, таким образом продолжается наша историческая миссия: быть страной, объединяющей богатые восточные и западные культуры одной цивилизации, разнообразие и единство которых является нашим большим богатством.
 
Мы уже поняли, что путь к членству в Европейском Союзе и НАТО был не только самоцелью, но, скорее, важным инструментом модернизации нашего государства. Однако претворенную в жизнь евроатлантическую интеграцию не следует понимать в узком смысле лишь как появление стандартов европейского благополучия и западной жизни в нашей повседневной жизни. Парадоксально и странно, однако сегодня в пространстве Европейского Союза и НАТО больше всего недостаёт более широкой, основополагающей идентичности. Выбранный десять лет назад внешнеполитический путь и темп продвижения по данному пути, которым были обусловлены впечатляющие перемены в нашем государстве, должен основываться на реформах, которые стали бы для наших партнеров и всего Европейского Союза примером, достойным подражания. Всеми средствами экономического и институционального прогресса мы должны помочь соседнему региону на Востоке упрочить безопасность и стабильность. Это, несомненно, снизит вероятность возникновения опасностей, угрожающих людям Литвы, литовской государственности, хозяйству Литвы.

Уважаемые,
Семнадцатилетний опыт независимости Литвы свидетельствует о том, что восстановить свободу государства проще, чем освободиться самим, не подпасть под влияние. Сегодня гражданину Литвы больше всего недостает солидарнос

 вернуться назад