Версия для печати| 17.07.2006 |
«Frankfurter Allgemeine Zeitung für Deutschland», 12 июля 2006 г.
Спустя два года после вступления Польши и Литвы в Европейский Союз и спустя пятнадцать лет после возобновления дипломатических отношений между двумя странами, стратегическое сотрудничество Польши и Литвы нашло свое выражение в Вильнюсской конференции, на которой руководители многих стран, политики, ученые и представители молодежи сосредоточили внимание на вопросе, который все более заботит европейцев: как выработать общее видение нашего соседства.
Дискуссии происходили на фоне значительных изменений, тесно связанных с интеграцией последних лет, которая меняет лицо всего нашего континента. Два основных этапа расширения НАТО – в 1999 и 2004 г., а также решительное расширение Европейского Союза – вместе они должны восприниматься как значительные вехи в процессе объединения единого сообщества цивилизации под названием Европа.
Однако было бы ошибочно утверждать, что потенциал для дальнейшего расширения уже исчерпан. Европейский Союз и НАТО ещё не достигли границ, которые ограждают пространство связных политических и экономических стандартов, ценностей и общего исторического сознания, которое объединяет, а не разделяет.
Это утверждение, сформулированное на основе точки зрения Вильнюса и Варшавы, в первую очередь направляет наши мысли в сторону государств Восточной Европы. Это не означает, что мы не ценим значимости других соседствующих регионов и не видим потребности определить наши – то есть, Евросоюза и НАТО – отношения с ними.
Однако по вполне понятным причинам – достаточно только упомянуть этнические, исторические и культурные связи – мы желаем сосредоточить внимание на странах Восточной Европы. Поэтому нам было бы трудно согласиться с тем, что мы будет находиться в одном институционном пространстве, тогда как они будут постоянно находиться за его границами. Это побудило нас выработать общее и солидарное видение, которое требует от нас открыть Европейский Союз для честолюбивых новых членов, начиная с Украины и заканчивая Грузией. Работать для расширения Евросоюза – наша моральная обязанность.
Однако общие связи и солидарное видение ЕВ не предрешают права на членство в организациях Западного мира. В данном случае определяющим фактором является то, как эти культурные и исторические ценности осуществляются на практике и приводит ли это к успешным экономическим преобразованиям, эффективности демократических организаций и прочности гражданского общества.
Итак, все находится в руках общества Восточной Европы и их руководителей. Преобразования предоставляют им возможность достичь современности и процветания. Готовность принять неотъемлемый вызов – это решающее испытание их истинной преданности европейским ценностям и традициям, их решительности, находчивости и предприимчивости. Поэтому солидарность ЕС и НАТО должна бы проявиться в средствах, направленных на поощрение преобразований и укрепление достижений с помощью других государств, которые привержены тем же ценностям и целям.
Итак, мы внимательно следим за развитием событий на востоке от Европейского Союза. Мы замечаем существенное различие между путями, которые выбрали наши соседи – Украина, Беларусь, Россия, Молдова и Грузия.
Мы оказываем помощь тем государствам Восточной Европы, которые поставили себе амбициозную цель достижения демократии, адаптации к современности и создания гражданского общества. Мы призываем наших западных партнеров и союзников присоединиться к нам для поддержки преобразований во всех случаях, в которых присутствует очевидное обязательство стремиться к переменам и последовательность в его осуществлении. В то же самое время жизненно необходимо противостоять любым попыткам повернуть движение к демократии и современности вспять, заменить его произволом и отрицанием свободы.
Последнее крупное расширение ЕС явилось свидетельством воображения всех его осуществивших европейцев. Однако продолжающиеся дискуссии о будущем Европы также выявили страхи, связанные с этой тенденцией. Такие опасения не создают атмосферы, которая благоприятствовала бы дальнейшему расширению ЕС или дискуссиям о его окончательных границах. Мы убеждены, что это временное явление, которое уступит смелости идей и действий, выведет на передний план благородные ценности и особенности, которые в прошлом всегда мобилизовали Европу перед лицом сложным проблем.
Наш общий опыт, полученный после 2004 года, доказал, что расширение ЕС укрепило его жизнеспособность и восприимчивость к новшествам, и в то же самое время расширило сферу общего сотрудничества, солидарности и стабильности. Итак, расширение укрепляет Евросоюз и усиливает его международную роль.
Даже если процесс расширения в ближайшем будущем замедлится, мы считаем, что было бы важно разработать решения и механизмы, целью которых было бы постепенное вовлечение стран, стремящихся к членству в ЕС, в систему Свода основных норм и требований Евросоюза («aquis communitaire»), то есть, в проекты, соответствующие политике соседства. Вводя эти страны в сферу действия механизмов и взаимодействий Евросоюза, даже без формального членства – на данный момент, мы могли бы поощрять их преобразования. В то же самое время мы могли бы убедиться в их способности приспособиться, без которой стремление к членству в ЕС было бы тщетным начинанием.
Трансатлантические связи пополняют европейскую интеграцию, расширяют его территориальный масштаб и увеличивают его ресурсы и потенциал. Могущество НАТО, как институционной основы трансатлантического сообщества, произрастает не только из его военного и организационного совершенства, которое подкрепляют ресурсы сильнейших государств мира, но также из его способности ответить на такие смертельные и нетрадиционные угрозы, как террористические нападения в Нью-Йорке, Мадриде, Лондоне или на острове Бали. Показывая свою способность противостоять таким угрозам, НАТО доказывает свою жизнеспособность и умение выполнять другие задачи, включая традиционную задачу общей обороны.
Жизнеспособность Альянса также обуславливается политическим аспектом его деятельности. Мы поддерживаем мнения, изъявляемые в странах-членах, что НАТО должно бы вновь принять на себя роль основного центра для разработки стратегических решений, которые являются ключевыми для безопасности и процветания западного мира. В то же самое время мы верим, что – как и в случае ЕС – расширение укрепило бы Альянс, увеличило бы его военный потенциал, а также принесло бы немало социальной и экономической пользы.
По этой причине следующий этап расширения НАТО должен нести в себе принципиальное политическое сообщение – так же, как и предыдущие два этапа. В 1999 году это сообщение состояло в приеме стран, которые когда-то принадлежали «внешней советской империи». В 2004 году НАТО опять выразило свое мнение, открыв свои двери для Балтийских стран. Оба этапа расширения Альянса бросили вызов самой идее сфер влияния в Европе, которые понимались как сочетание гегемонии могущественных государств с одной стороны, и ограниченного суверенитета с другой стороны. Третий этап расширения должен окончательно предать эту идею историческому забвению, что пойдет на пользу всем современным и демократическим государствам нашего континента.
Как показало последовательное расширение НАТО и ЕС, европейская и трансатлантическая интеграция не заключается в передвижении стен, ограждений из колючей проволоки и препятствий на определенном географическом пространстве. Она не приводит к появлению новых разграничительных линий. Напротив, она побуждает участвующие страны вступить в диалог и более интенсивное сотрудничество. Следовательно, партнер, который ранее находился извне, может войти во внутренний круг. И так все должно оставаться.
Мы полностью сходимся во мнениях с Тони Блером, что новые страны-члены ЕС – это настоящие герои прошедшего расширения. Мы уверены, что это произойдет и при будущих расширениях. Наше убеждение основано на схожести проблем и культурной общности стран-членов ЕС и стран Восточной Европы. Наше вступление придало Европейскому Союзу сил, поэтому мы не видим никаких причин, почему прием других государств Восточной Европы мог бы составить ЕС какую-либо угрозу.
Благодаря расширению на Восток, ЕС будет готова принять вызов глобализации намного лучше, чем когда-либо ранее. И нет никаких сомнений, что Европа должна быть едина – как доказало её расширение. Новые страны-члены имеют быстроразвивающуюся и открытую экономику, обширные человеческие ресурсы и испытанные способы справиться со сложными проблемами глобализации.
Становится все очевиднее, что единая Европа не может существовать без солидарной Европы – и это означает прием новых государств Восточной Европы. Руководящим принципом политики расширения Евросоюза должна стать солидарность стремления к единой Европе, уделяя надлежащее внимание успехам и уже приобретенному опыту осуществления значительных изменений.
Валдас Адамкус Лех Качиньский
Президент Литовской Республики Президент Республики Польша
Спустя два года после вступления Польши и Литвы в Европейский Союз и спустя пятнадцать лет после возобновления дипломатических отношений между двумя странами, стратегическое сотрудничество Польши и Литвы нашло свое выражение в Вильнюсской конференции, на которой руководители многих стран, политики, ученые и представители молодежи сосредоточили внимание на вопросе, который все более заботит европейцев: как выработать общее видение нашего соседства.
Дискуссии происходили на фоне значительных изменений, тесно связанных с интеграцией последних лет, которая меняет лицо всего нашего континента. Два основных этапа расширения НАТО – в 1999 и 2004 г., а также решительное расширение Европейского Союза – вместе они должны восприниматься как значительные вехи в процессе объединения единого сообщества цивилизации под названием Европа.
Однако было бы ошибочно утверждать, что потенциал для дальнейшего расширения уже исчерпан. Европейский Союз и НАТО ещё не достигли границ, которые ограждают пространство связных политических и экономических стандартов, ценностей и общего исторического сознания, которое объединяет, а не разделяет.
Это утверждение, сформулированное на основе точки зрения Вильнюса и Варшавы, в первую очередь направляет наши мысли в сторону государств Восточной Европы. Это не означает, что мы не ценим значимости других соседствующих регионов и не видим потребности определить наши – то есть, Евросоюза и НАТО – отношения с ними.
Однако по вполне понятным причинам – достаточно только упомянуть этнические, исторические и культурные связи – мы желаем сосредоточить внимание на странах Восточной Европы. Поэтому нам было бы трудно согласиться с тем, что мы будет находиться в одном институционном пространстве, тогда как они будут постоянно находиться за его границами. Это побудило нас выработать общее и солидарное видение, которое требует от нас открыть Европейский Союз для честолюбивых новых членов, начиная с Украины и заканчивая Грузией. Работать для расширения Евросоюза – наша моральная обязанность.
Однако общие связи и солидарное видение ЕВ не предрешают права на членство в организациях Западного мира. В данном случае определяющим фактором является то, как эти культурные и исторические ценности осуществляются на практике и приводит ли это к успешным экономическим преобразованиям, эффективности демократических организаций и прочности гражданского общества.
Итак, все находится в руках общества Восточной Европы и их руководителей. Преобразования предоставляют им возможность достичь современности и процветания. Готовность принять неотъемлемый вызов – это решающее испытание их истинной преданности европейским ценностям и традициям, их решительности, находчивости и предприимчивости. Поэтому солидарность ЕС и НАТО должна бы проявиться в средствах, направленных на поощрение преобразований и укрепление достижений с помощью других государств, которые привержены тем же ценностям и целям.
Итак, мы внимательно следим за развитием событий на востоке от Европейского Союза. Мы замечаем существенное различие между путями, которые выбрали наши соседи – Украина, Беларусь, Россия, Молдова и Грузия.
Мы оказываем помощь тем государствам Восточной Европы, которые поставили себе амбициозную цель достижения демократии, адаптации к современности и создания гражданского общества. Мы призываем наших западных партнеров и союзников присоединиться к нам для поддержки преобразований во всех случаях, в которых присутствует очевидное обязательство стремиться к переменам и последовательность в его осуществлении. В то же самое время жизненно необходимо противостоять любым попыткам повернуть движение к демократии и современности вспять, заменить его произволом и отрицанием свободы.
Последнее крупное расширение ЕС явилось свидетельством воображения всех его осуществивших европейцев. Однако продолжающиеся дискуссии о будущем Европы также выявили страхи, связанные с этой тенденцией. Такие опасения не создают атмосферы, которая благоприятствовала бы дальнейшему расширению ЕС или дискуссиям о его окончательных границах. Мы убеждены, что это временное явление, которое уступит смелости идей и действий, выведет на передний план благородные ценности и особенности, которые в прошлом всегда мобилизовали Европу перед лицом сложным проблем.
Наш общий опыт, полученный после 2004 года, доказал, что расширение ЕС укрепило его жизнеспособность и восприимчивость к новшествам, и в то же самое время расширило сферу общего сотрудничества, солидарности и стабильности. Итак, расширение укрепляет Евросоюз и усиливает его международную роль.
Даже если процесс расширения в ближайшем будущем замедлится, мы считаем, что было бы важно разработать решения и механизмы, целью которых было бы постепенное вовлечение стран, стремящихся к членству в ЕС, в систему Свода основных норм и требований Евросоюза («aquis communitaire»), то есть, в проекты, соответствующие политике соседства. Вводя эти страны в сферу действия механизмов и взаимодействий Евросоюза, даже без формального членства – на данный момент, мы могли бы поощрять их преобразования. В то же самое время мы могли бы убедиться в их способности приспособиться, без которой стремление к членству в ЕС было бы тщетным начинанием.
Трансатлантические связи пополняют европейскую интеграцию, расширяют его территориальный масштаб и увеличивают его ресурсы и потенциал. Могущество НАТО, как институционной основы трансатлантического сообщества, произрастает не только из его военного и организационного совершенства, которое подкрепляют ресурсы сильнейших государств мира, но также из его способности ответить на такие смертельные и нетрадиционные угрозы, как террористические нападения в Нью-Йорке, Мадриде, Лондоне или на острове Бали. Показывая свою способность противостоять таким угрозам, НАТО доказывает свою жизнеспособность и умение выполнять другие задачи, включая традиционную задачу общей обороны.
Жизнеспособность Альянса также обуславливается политическим аспектом его деятельности. Мы поддерживаем мнения, изъявляемые в странах-членах, что НАТО должно бы вновь принять на себя роль основного центра для разработки стратегических решений, которые являются ключевыми для безопасности и процветания западного мира. В то же самое время мы верим, что – как и в случае ЕС – расширение укрепило бы Альянс, увеличило бы его военный потенциал, а также принесло бы немало социальной и экономической пользы.
По этой причине следующий этап расширения НАТО должен нести в себе принципиальное политическое сообщение – так же, как и предыдущие два этапа. В 1999 году это сообщение состояло в приеме стран, которые когда-то принадлежали «внешней советской империи». В 2004 году НАТО опять выразило свое мнение, открыв свои двери для Балтийских стран. Оба этапа расширения Альянса бросили вызов самой идее сфер влияния в Европе, которые понимались как сочетание гегемонии могущественных государств с одной стороны, и ограниченного суверенитета с другой стороны. Третий этап расширения должен окончательно предать эту идею историческому забвению, что пойдет на пользу всем современным и демократическим государствам нашего континента.
Как показало последовательное расширение НАТО и ЕС, европейская и трансатлантическая интеграция не заключается в передвижении стен, ограждений из колючей проволоки и препятствий на определенном географическом пространстве. Она не приводит к появлению новых разграничительных линий. Напротив, она побуждает участвующие страны вступить в диалог и более интенсивное сотрудничество. Следовательно, партнер, который ранее находился извне, может войти во внутренний круг. И так все должно оставаться.
Мы полностью сходимся во мнениях с Тони Блером, что новые страны-члены ЕС – это настоящие герои прошедшего расширения. Мы уверены, что это произойдет и при будущих расширениях. Наше убеждение основано на схожести проблем и культурной общности стран-членов ЕС и стран Восточной Европы. Наше вступление придало Европейскому Союзу сил, поэтому мы не видим никаких причин, почему прием других государств Восточной Европы мог бы составить ЕС какую-либо угрозу.
Благодаря расширению на Восток, ЕС будет готова принять вызов глобализации намного лучше, чем когда-либо ранее. И нет никаких сомнений, что Европа должна быть едина – как доказало её расширение. Новые страны-члены имеют быстроразвивающуюся и открытую экономику, обширные человеческие ресурсы и испытанные способы справиться со сложными проблемами глобализации.
Становится все очевиднее, что единая Европа не может существовать без солидарной Европы – и это означает прием новых государств Восточной Европы. Руководящим принципом политики расширения Евросоюза должна стать солидарность стремления к единой Европе, уделяя надлежащее внимание успехам и уже приобретенному опыту осуществления значительных изменений.
Валдас Адамкус Лех Качиньский
Президент Литовской Республики Президент Республики Польша
вернуться назад
